ポルトガル

1. 公的機関

• ポルトガルINE（国家統計局、Instituto Nacional de Estatística）：https://www.ine.pt
• AIMA（統合・移民・庇護庁、Agência para a Integração, Migrações e Asilo）— 2023年にSEFを引き継いだ機関
• ポルトガル銀行（Banco de Portugal）— マクロ経済分析

2. 主要データセット

• INE：国籍別の外国籍居住人口、雇用、人口推計（行政データソースに基づく方式に2025年に変更）
• AIMA：在留資格・庇護統計（近年急増、特にポルトガル語圏からの移民 — ブラジル、アフリカのポルトガル語圏諸国）
• 「ゴールデンビザ」制度とその不動産市場への影響に関する報告書（労働・庇護に基づく移民とは別の制度であり、明確に区別すべき）

3. 人口動態

3.1 現在の人口構成

86%

14%

• ポルトガル国籍者86%
• 外国籍者14%

• INE（国家統計局）の2025年推計によれば、2025年12月31日時点でポルトガルの総人口は1,142万4,031人で、このうち外国籍者は159万7,539人、総人口の14.0%を占める。2024年比で5万9,113人増加した。2021年から2025年の間に外国籍居住者数は2倍以上に増加した（+84万9,384人）。 方法論上の注記：INEはこの2025年推計において「完全に行政データソースに基づく」方式を採用しており、これは従来の推計方法からの転換である — 経年比較を行う際にはこの方式変更を踏まえる必要がある。 出典：INE（ポルトガル国家統計局）「Estimativas de população residente em Portugal 2025」：https://www.ine.pt
• 別の出典（AIMA、行政上のベース、処理中の在留資格を含む）によれば、2024年12月末時点で154万3,697人～154万6,521人の外国籍市民がポルトガルに居住していた（両数値の差はAIMAの中間報告書の異なる版に由来する）。AIMAとINEは異なる方法論（行政データ対厳格な統計検証）を用いており、両者の差は2022年以降拡大していることが記録されている — これは方法論上の公式な相違として記載すべきであり、誤りとしてではない。 出典：AIMA「2024年移民・庇護報告書」：https://aima.gov.pt/media/pages/documents/fec4d6a712-1760603125/relatorio-migracoes-e-asilo-2024.pdf ；移民観測所（AIMA）「AIMAとINEの比較分析」：https://om.aima.gov.pt/wp-content/uploads/2025/10/Indicadores-Migratorios-em-Portugal_Analise-Comparativa-entre-a-AIMA-e-o-INE.pdf
• 2024年には21万8,332件の在留資格が発給された。発給理由の第1位は「職業活動」（6万3,527件）。 出典：AIMA「2024年移民・庇護報告書」（上記リンク）
• 2024年の国際保護（庇護）申請：2,677件の申請、暫定居住許可または難民／補完的保護の地位が1,244件付与された。庇護申請を行った未成年単独者は年間+151.9%増加し204人となった（半数以上がガンビア出身）— これは件数の点ではるかに多い労働・家族に基づく移民とは明確に区別すべきもの。 出典：AIMA「2024年移民・庇護報告書」（上記リンク）

3.2 国籍別構成

35.9%

51.7%

• ブラジル35.9%
• アンゴラ6.5%
• インド5.9%
• その他51.7%

• 2025年末時点で、ブラジル国籍者が57万4,195人（外国籍人口の35.9%）と最大の集団を形成し、アンゴラ国籍者10万3,140人（6.5%）、インド国籍者9万3,683人（5.9%）が続く。 在留資格による主な国籍（AIMA、2024年末時点）：ブラジル（48万4,596件）、インド（9万8,616件）、アンゴラ（9万2,348件）— INEとAIMAでブラジルとインド・アンゴラの順位はおおむね一致するが、具体的な人数はそれぞれの方法論の違いにより異なる。 カーボベルデ7万6,099人、ネパール5万6,866人、バングラデシュ5万6,724人、ギニアビサウ5万3,555人も主要な国籍として挙げられる。 出典：INE（ポルトガル国家統計局）；AIMA「2024年移民・庇護報告書」（上記リンク）

3.3 移民の波（1975年〜現在）

• ポルトガルの移民史は、1974年のカーネーション革命とそれに続くアフリカ植民地（アンゴラ、モザンビーク、カーボベルデ、ギニアビサウ、サントメ・プリンシペ）の脱植民地化（1975年）を起点とする。
• 1975年〜1977年（「帰還者（retornados）」の時期）：旧アフリカ植民地に居住していたポルトガル系市民の大量帰還が発生し、50万人超がこの期間にポルトガルに移住した。1981年の国勢調査によれば、帰還者の61%がアンゴラ出身、34%がモザンビーク出身であった。これは厳密には「移民」ではなくポルトガル国籍者の帰還であるが、同時期にアフリカ系移民（脱植民地化後も継続）の流入が始まった点が重要である。 出典：ポルトガル語版Wikipedia「Retornados」：https://pt.wikipedia.org/wiki/Retornados（要約資料、一次資料との照合を推奨）
• 1980年代〜1990年代：アフリカ系ポルトガル語圏諸国（PALOP：アンゴラ、カーボベルデ、ギニアビサウ等）からの労働移民が継続。
• 2000年代〜2010年代：ブラジルからの移民が急増し、ポルトガル語圏移民の中心的な構成要素となった。同時期、東欧（特にウクライナ、ルーマニア）からの労働移民も増加。
• 2012年〜2023年：「ゴールデンビザ」制度（不動産投資を通じた在留資格付与）が運用され、不動産投資を伴う移民の波が生じた（詳細は8節参照）。
• 2021年〜2025年（近年の急増）：外国籍居住者数は2021年から2025年の間に2倍以上に増加（+84万9,384人）。この増加は主にブラジルからの移民、および南アジア（インド、ネパール、バングラデシュ）からの労働移民の急増による。 出典：INE（ポルトガル国家統計局）（上記リンク）

3.4 年齢構成（人口ピラミッド）

0-14歳

15-64歳

65歳以上

• 外国籍者
• 総人口

• 外国籍人口は総人口とは極めて異なる年齢構成を示す：労働年齢層（15-64歳）が86.1%を占め（総人口では64.3%）、65歳以上はわずか5.0%（総人口では23.0%）。0-14歳の割合も外国籍者（8.9%）が総人口（12.4%）よりやや低い。 経年比較：外国籍人口における労働年齢層への集中度は、2021年と比較して3.6ポイント上昇した。INEはこの分析において「外国籍人口は男性および労働年齢人口の優位性が顕著であり、総人口とは非常に異なる年齢構成を示す」と明記している。 性別構成：外国籍者91万3,249人（57.2%）が男性、68万4,290人（42.8%）が女性。 出典：INE（ポルトガル国家統計局）「Estimativas de população residente em Portugal 2025」：https://www.ine.pt
• 出身国籍別の年齢構成（人口ピラミッド）の詳細な分解は、本調査時点でINE／AIMAの一次資料から直接確認できなかった。

3.5 将来予測

4. 財政 — 純負担

• 手法1（確認された社会保険料負担）：AIMAによれば、2024年に移民はポルトガル社会保障の全収入の17.5%を占めた。外国籍居住者が納めた社会保険料は2024年で約22億ユーロ（2023年は別の推計で26億7,700万ユーロ — この差は計算範囲の違いに起因する可能性が高く、明確化が必要）。ブラジルがこの貢献額のうち14億ユーロを占めるとされる。 出典：AIMA／社会保障局の数値、ポルトガル経済紙（ECO／Jornal de Negócios）が転載；社会保障院（Instituto da Segurança Social）に直接確認が必要 — https://www.seg-social.pt

現状（移民を含む）+35.2%

移民ゼロシナリオ（推計）+38%

• 手法2（移民ゼロを想定した財政負担の予測）：ソースの直接確認後に修正済み — Jornal de Negóciosの記事によれば、移民ゼロという極端なシナリオにおいて、ポルトガルの財政負担はGDPの35.2%から38%に上昇するとされ（本ページで以前記載していた43.1%ではない、誤りを修正済み）、これは人口高齢化への対応費用であり、納税者一人当たり年間約1,700ユーロの追加負担に相当する（この後者の数値は記事により確認済み）。当該研究の正式な題名と委託者は、記事の無料公開部分には記載されておらず — 最終的な掲載前に当該研究の著者へ直接確認する必要がある；ポルトガル銀行による研究として、直接確認なしに引用してはならない。 出典：Jornal de Negóciosが転載 — https://www.jornaldenegocios.pt/economia/financas-publicas/detalhe/acabar-com-imigracao-obrigaria-carga-fiscal-a-subir-de-35-2-para-43-1-do-pib
• 執筆時点で、デンマーク方式（財務省Finansministeriet、年齢層・出身別の純負担）に相当する統合的な研究はポルトガルについて確認されていない。完全に公的かつ独立した第二の手法に関するデータは公的には入手できない。

4.1 年金制度・現役世代比率

5. 労働市場

過剰資格率：外国籍者+42.8%

過剰資格率：全人口+15.7%

臨時雇用契約率：外国籍者+35.8%

臨時雇用契約率：全人口+15.9%

失業率（2025年Q1）：外国籍者+11.9%

失業率（2025年Q1）：全人口+6.6%

• INE／IEFP／Eurostat／社会保障局のデータを転載した人材紹介業者（Randstad Portugal）によれば、外国籍者はポルトガル人に比べて農業（6.2%対2.4%）、ホテル・飲食業（18.3%対8.7%）、事務支援活動（20.8%対9.8%）で著しく高い比率を占める。過剰資格率（学歴水準を下回る職に就いている比率）：外国籍者で42.8%、全人口では15.7%。臨時雇用契約の比率：外国籍者で35.8%、全人口では15.9%。2025年第1四半期、外国籍者の失業率は11.9%で、全人口の6.6%に対して高い。外国籍居住者の31.6%が高等教育水準を有し、EU平均（27.4%）を上回る。 優先すべき一次出典：INE／IEFP／戦略計画局（労働省、Gabinete de Estratégia e Planeamento）統計報告書 — https://www.gep.mtsss.gov.pt/documents/10182/10925/benov2025.pdf （これらの公的ソースに基づき、Randstad Portugalも同データを転載）

6. 治安・司法

• 2024年12月31日時点：ポルトガルの刑務所における被収容者総数は1万1,360人、うち外国籍は2,151人（全体の17.4%）— 前年と比較して比率は安定している。比較として、2024年の外国籍居住人口は総人口の約13～14%を占めていた：イタリアやスペインに比べると差はより緩やかである。外国籍被収容者の出身大陸別：アフリカ43.3%、南米34.3%（うちブラジル国籍者644人、外国籍被収容者の29.9%— したがって、一般に広く信じられている見方とは異なり、ブラジル人は外国籍被収容者の過半数を占めるわけではない。日刊紙Públicoが公式データに基づき行ったファクトチェックによる）。 出典：DGRSP（社会復帰・刑務サービス総局、Direção-Geral de Reinserção e Serviços Prisionais、公的機関）「刑務統計2024」— https://dgrsp.justica.gov.pt/Estat%C3%ADsticas-e-indicadores/Prisionais/2024

7. 教育

• 2023-2024学年度：移民の生徒は全国の在籍者の13.9%を占め、数年前に比べて大幅に増加した（約5年前は公立校における外国出身の生徒数は5万3,000人であったが、2023年には14万人を超え、OECD／DGEECによれば5年間で+160%）。一部の自治体（シントラ、アマドーラ、ブラガ、ポルト）では、これらの生徒が学級の30～40%を占める。 出典：DGEEC（教育・科学統計総局、Direção-Geral de Estatísticas da Educação e Ciência、公的機関）— https://www.dgeec.medu.pt/ ；OECD（2024年）も同データを引用
• 国家教育評議会（CNE、Conselho Nacional de Educação、公的諮問機関）によれば、移民の子ども・青少年の留年率はポルトガル人の同級生のおよそ4倍に達する（CNE、2023年）。全国レベルでは出身を問わず、基礎教育第3期における留年・離学率は2021-2022年度から2022-2023年度の間に4.5%から6.2%に上昇した；検証済みの方法論に基づき国籍別にこの正確な比率を分けた全国公式統計は確認されていない — この点については、統合された差別化された公式比率は公的に入手できないデータである。 出典：国家教育評議会；会計裁判所（Tribunal de Contas）「早期離学に関する追跡監査」（2024年）— https://www.tcontas.pt/pt-pt/ProdutosTC/Relatorios/RelatoriosAuditoria/Documents/2024/rel002-2024-2s.pdf

8. 住宅

• ゴールデンビザ・不動産投資と、リスボン／ポルトの住宅危機との関連 — 労働に基づく移民とは別物であり、方法論上明確に区別すべき点。
• 「ゴールデンビザ」制度の不動産投資枠（少なくとも50万ユーロの不動産投資と引き換えに在留資格を付与）は、2023年10月に廃止された（住宅供給促進法「Mais Habitação」の一環）。公式には住宅危機への対応とされる。 制度開始（2012年10月）から2023年9月末までの累計で、主申請者1万2,718人・同伴家族2万424人に在留資格が付与され、累計投資額は約73億ユーロに達した（別の推計では、それ以前の10年間で約1万1,600件の在留資格、累計投資額約68億ユーロとされ、両推計の差は集計期間・対象範囲の違いによる可能性がある）。主な投資国籍は年により異なるが主にブラジル・中国国籍者。 同期間に不動産価格は約55%上昇したのに対し、平均所得は9%しか伸びていない — この相関は記録されているが、ゴールデンビザは不動産投資制度であり、労働・家族に基づく移民の経路ではない；明記しない限り経済的移民統計と一括して扱うべきではない。 出典：ゴールデンビザ制度、法律第56/2023号により法的枠組みが改正；Get Golden Visa／Connaught Lawによる転載のまとめ；制度の公式数値の一次出典はAIMA — https://aima.gov.pt
• ゴールデンビザの現象とは別に、労働／家族／庇護に基づく外国籍居住者の社会住宅における地理的集中度を測定する統合的な公式指標は、公的には入手できないデータである。

9. 社会的結束

• ユーロバロメーター（欧州委員会）、2024年10月版：移民を国の主要な問題の一つとして挙げるポルトガル人はわずか10%で、欧州平均の20%を下回る — ただし前回調査（6%）や前年（3%）と比較すると大幅に上昇しており、これは絶対的な懸念水準の高さではなく、世論の急速な変化を示すものである。 出典：Eurobarometer、Diário de Notíciasによる転載分析 — https://www.dn.pt/opiniao-dn/opiniao/as-preocupa%C3%A7%C3%B5es-dos-portugueses-e-o-sucesso-da-desinforma%C3%A7%C3%A3o （一次出典：欧州委員会、Eurobarometer — https://europa.eu/eurobarometer/）
• 独立した研究（2025年8月にPúblico紙が転載）は、2025年のポルトガルを「欧州における移民に関する偽情報の中心地」と評している — これは公的議論の信頼性に関する文脈として、その価値判断自体を裏付けるものではなく、確認できれば当該研究の実施機関を明記して言及すべき点。

10. 最近の政治的背景

• SEF（外国人・国境管理局、Serviço de Estrangeiros e Fronteiras）の解体とAIMAの設立、2023年10月29日施行。
• モンテネグロ政権は2024年4月より発足。2025年10月23日に施行された「移民対策パッケージ」は、長年比較的開放的であった政策の後に、規制化や家族再結合の条件を厳格化した。ルイス・モンテネグロ首相は「不法状態にある移民は出身国に帰国すべきである」（2025年10月）と公に発言した。 出典：AIMA（法的枠組み）；Públicoが転載した発言 — https://www.publico.pt/2025/10/27/publico-brasil/noticia/imigrantes-ilegais-regressar-pais-primeiroministro-portugal-2152354

11. データの限界と偏り